Przetarg na obsługę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie Wyry przyniósł nieoczekiwany efekt: oprócz obecnego wykonawcy – konsorcjum spółek Master i PreZero – w postepowaniu wzięła również udział spółka Alba, która wniosła tańszą ofertę. Po raz pierwszy może więc dojść do zmiany operatora usługi odbioru odpadów.
Przetarg z atrakcyjniejszą ofertą (i odwołaniem)
5 listopada br. gmina Wyry ogłosiła przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, dostawę pojemników i worków na odpady oraz prowadzenie i obsługę Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na okres 12 miesięcy – od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 roku (IZP.271.15.2024).
Postępowanie to ogłaszane jest przez wyrski samorząd co roku i mimo, że z założenia otwarte jest na wszystkich przedsiębiorców, to dotąd jedynym oferentem zawsze było konsorcjum tworzone przez spółkę Master z Tychów oraz spółkę PreZero z Rudy Śląskiej.
Wiele wskazywało na to, że tak będzie też i tym razem, ale rękawice konkurentom – oraz władzom gminy Wyry (!) – nieoczekiwanie postanowiła rzucić wrocławska spółka Alba, która jak się okazało nie tylko zaproponowała tańszą ofertę (o ok. 450 tys. zł), ale też wniosła o dokonanie zmian w procedurze przetargowej w ramach przysługującej wykonawcom ścieżki odwoławczej w Krajowej Izbie Odwoławczej (KIO).
Tabela 1. Informacja z otwarcia ofert
| Nr oferty | Nazwa wykonawcy | Cena oferty (brutto) |
|---|---|---|
| 1. | Konsorcjum firm: Master (Tychy) – lider PreZero (Ruda Śląska) – partner | 5.789.098,51 zł |
| 2. | Alba (Wrocław) | 5.339.166,88 zł |
W odwołaniu wniesionym do Prezesa KIO wykonawca wskazał zwłaszcza na konstrukcję dokumentacji przetargowej, w ramach której gmina połączyła zadania dotyczące odbioru i gospodarowania odpadami z zadaniem obejmującym prowadzenie PSZOK, ponieważ to drugie, jak podkreślił, wiąże się m.in. z koniecznością uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów w ramach długotrwałej procedury administracyjnej.
Wykonawca wniósł do KIO o zobligowanie gminy Wyry do:
- rozdzielenia zamówienia na dwie części: zadanie 1 dotyczące gospodarowanie odpadami i zadanie 2 dotyczące obsługi PSZOK, co stosuje się m.in. w Zabrzu, gdzie właśnie doszło do zmiany operatora (spółkę Alba zastąpiła spółka PreZero)1,
- lub do zwolnienia wykonawcy z obowiązku prowadzenia PSZOK do czasu uzyskania przez niego zezwolenia na zbieranie odpadów,
- lub do umożliwienia prowadzenia mobilnego PSZOK (MPSZOK)2 w czasie poprzedzającym uzyskanie zezwolenia (jak podał wykonawca, taki punkt nie wymaga posiadania zezwolenia).
Działania te, zdaniem wykonawcy, mają zapewnić zainteresowanym podmiotom udział w postepowaniu ogłoszonym przez Urząd Gminy Wyry na wyrównanych zasadach.
Obie oferty biorą udział w postępowaniu
Jak wynika z informacji przedstawionych podczas ostatniej sesji Rady Gminy Wyry w czwartek 19 grudnia, gmina jest w trakcie oceny ofert wykonawców.
Oferta złożona przez spółkę Alba w momencie otwarcia ofert (10 grudnia) okazała się ofertą korzystniejszą – jedynym kryterium oceny ofert w ramach tego przetargu jest cena – ale jak wyjaśniono, przed rozstrzygnięciem postępowania wykonawcy muszą jeszcze poprawić błędy rachunkowe i wyjaśnić wycenę niektórych pozycji.
Harmonogram tylko na dwa miesiące
Z uwagi na przedłużającą się procedurę przetargową oraz ewentualną konieczność zmiany operatora – do czego gmina musi się przygotować – dotychczasowy wykonawca będzie realizował odbiory do końca lutego 2025 roku w ramach zamówienia z wolnej ręki.
23 grudnia gmina opublikowała harmonogram obejmujący ten okres:
Harmonogram wywozu odpadów – styczeń i luty 2025 (PDF)
Po rozstrzygnięciu przetargu na początku 2025 roku okaże się, czy faktycznie dojdzie do zmiany wykonawcy. Jeśli tak, będzie się to wiązało z wymianą kubłów – zwrotem pojemników wykorzystywanych od 2013 roku i odbiorem nowych.
